Dakar: Sixième Réunion du Comité de Haut Niveau sur le Chantier Paix et Sécurité dans l’Espace UEMOA
- Introduction
Lors de la session extraordinaire de leur Conférence tenue le 30 mai 2011 à Lomé, les
Chefs d’Etat et de Gouvernement de l’UEMOA, après une analyse approfondie de la
situation politico-sécuritaire qui prévalait dans l’Union, situation alors exacerbée par la crise
post-électorale en Côte d’Ivoire, ont décidé de faire de la question de la paix et de la sécurité,
un chantier majeur de l’UEMOA.
En effet, sur le plan des performances, le constat était, et l’est toujours, que l’UEMOA a suivi
une trajectoire ascendante dans la conduite de son agenda d’intégration régionale. Les
résultats obtenus peuvent être salués dans les domaines de la politique macro-économique
et financière, de la politique commerciale et/ou de la conduite des politiques sectorielles.
Ces acquis méritaient d’être préservés et protégés contre toutes sortes de menaces
susceptibles de les compromettre.
L’évolution de l’environnement international indiquait déjà en effet que, pour se consolider,
les succès économiques des Etats membres de l’Union devaient bénéficier d’un
environnement stable, de paix et de sécurité. Or les fléaux qui se profilaient à l’horizon
indiquaient à souhait que l’espace communautaire était une zone de fragilités :
✓ fragilités économiques liées aux multiples crises alimentaires, énergétiques… et aux
catastrophes naturelles ;
✓ fragilités institutionnelles dues à la faiblesse de la gouvernance politique ;
✓ fragilités politico-sécuritaires dues à la recrudescence de la criminalité, au trafic de
drogue, au terrorisme.
Ces constats préoccupants suffisaient amplement à justifier la création d’un Chantier
consacré à la paix et à la sécurité de l’Union, en vue d’asseoir les conditions d’une
intégration économique régionale réussie et porteuse de développement.
Après la création du Chantier, et pour accélérer la mise en œuvre, la Conférence des Chefs
d’Etat et de Gouvernement de l’UEMOA, tenue le 6 juin 2012 à Lomé, au Togo, a créé un
« Comité de Haut niveau sur le Chantier paix et sécurité » présidé par Son Excellence
Monsieur Macky SALL, Président de la République du Sénégal - Contexte et justification
Le Comité de Haut niveau est l’instance décisionnelle et d’orientation politique du Chantier
paix et sécurité de l’UEMOA. Sous le leadership de son Président, il en a impulsé la mise
en œuvre.
Il est composé ainsi qu’il suit :
✓ les ministres chargés de la sécurité ;
✓ les ministres chargés des affaires étrangères ;
✓ les ministres chargés de l’économie et des finances ;
✓ le Président de la Commission de l’UEMOA ;
✓ le Gouverneur de la Banque Centrale des Etats de l’Afrique de l’Ouest (BCEAO) ;
✓ le Président de la Banque Ouest Africaine de Développement (BOAD) .
Participent également aux travaux, le Président du Comité Interparlementaire (CIP) de
l’UEMOA et celui de la Cour de Justice de l’UEMOA.
Les principaux acquis suivants ont été enregistrés depuis 2012 :
Sur le plan juridique et institutionnel :
✓ élaboration d’un Document d’orientation sur la mise en œuvre du Chantier Paix et
Sécurité en 2012 ;
✓ adoption d’un acte additionnel instituant la Politique commune dans le domaine de la
paix et de la sécurité dans l’espace UEMOA en 2013 ;
✓ élaboration d’un Programme stratégique pour la paix et la sécurité dans l’espace
UEMOA (2PS) en 2015 ;
✓ mise en place d’une Délégation générale à la paix et la sécurité en 2016 au sein de
la Commission de l’UEMOA ;
✓ adoption par la Conférence des chefs d’Etat et de gouvernement de l’Union, d’un
Plan d’action pour la paix et la sécurité en 2016 ;
✓ élaboration de la Typologie des crises, conflits et vulnérabilités dans les Etats
membres de l’UEMOA en 2017 ;
✓ Mise en place du Mécanisme de veille et d’alerte précoce (MeVap) ;
✓ Adoption d’un Accord-cadre de coopération en matière de sécurité et de
renseignement entre les Etats membres de l’UEMOA en 2018.
Sur le plan opérationnel, de nombreuses avancées ont été enregistrées à travers la
Commission, en l’occurrence la Délégation générale à la paix et à la sécurité :
✓ les Etats organisent des opérations de lutte contre le terrorisme et la criminalité
organisée ;
✓ la police communautaire ou de proximité est fonctionnelle dans les différentes
initiatives de renforcement de la sécurité publique ;
✓ des initiatives sont en cours afin que les frontières ne soient plus des barrières mais
des ponts de coopération entre les Etats membres et les peuples ;
✓ les personnels des FDS bénéficient des actions de renforcement des capacités
opérationnelles ;
✓ la collaboration et la coopération entre les services de sécurité et de renseignement
de l’Union sont renforcées ;
✓ des projets sont en cours en vue du renforcement de la traçabilité des mouvements
des personnes de part et d’autre des frontières ;
✓ un document de projet d’informatisation et d’interconnexion des postes de police
frontaliers dans l’espace UEMOA est élaboré et en cours de mise en œuvre ;
✓ des Termes de référence du document de stratégie de lutte contre le terrorisme et
les criminalités transnationales organisées sont élaborés;
✓ cadres des Commissions nationales de luttes contre la prolifération des armes
légères et de petit calibre (ComNat ALPC) formés ;
✓ dotation des ComNat en matériel informatique ;
✓ acquisition de matériel informatique pour la mise en œuvre du projet 2i-PPF.
La 5ème réunion du Comité de Haut niveau, tenue le 07 octobre 2022 à Dakar, a défini les
orientations adaptées pour assurer durablement un environnement stable et sécurisé, gage
de réussite de l’intégration économique dans l’espace UEMOA.
La sixième réunion est prévue à Dakar, le 24 novembre 2023.
- Objectifs
Les réunions du Comité de Haut niveau visent à définir les orientations adaptées pour
assurer durablement un environnement stable et sécurisé, gage de réussite de l’intégration
économique dans l’espace UEMOA.
De manière spécifique, la sixième réunion permettra :
✓ de faire l’état de mise en œuvre des diligences de la 5ème réunion du Comité de Haut
niveau sur le Chantier Paix et Sécurité ;
✓ d’analyser la situation sécuritaire dans les États membres de l’UEMOA ;
✓ d’examiner l’état de mise en œuvre de l’Accord-cadre de coopération en matière de
sécurité et de renseignement entre les États membres de l’UEMOA ;
✓ d’apprécier le Relevé de conclusions de la troisième édition des concertations sur la
paix, la sécurité et le développement dans les zones frontalières, tenues à
Ouagadougou, du 19 au 21 septembre 2023. - Résultats attendus
A l’issue de cette édition, sont attendus les résultats suivants :
✓ l’état de mise en œuvre des diligences de la 5ème réunion du Comité de Haut niveau
sur le Chantier Paix et Sécurité a été fait ;
✓ la situation sécuritaire dans les États membres de l’UEMOA a été analysée ;
✓ l’état de mise en œuvre de l’Accord-cadre de coopération en matière de sécurité et
de renseignement entre les États membres de l’UEMOA a été examiné ;
✓ les participants ont pris connaissance du Relevé de conclusions de la troisième
édition des concertations sur la paix, la sécurité et le développement dans les zones
frontalières, tenues à Ouagadougou, du 19 au 21 septembre 2023 - Date et lieu
La réunion se déroulera à Dakar, en République du Sénégal le 24 novembre 2024, sous la
présidence de SEM Macky SALL.
Elle sera précédée des deux réunions ci-après :
✓ 21 – 22 novembre 2023 : réunion des experts à l’hôtel Axil ;
✓ 24 novembre 2023 dans la matinée : réunion des ministres à l’hôtel Radisson ;
- Méthodologie
La réunion des experts préparera celle des ministres et des autres membres du comité. Les
travaux se dérouleront en plénière. Ils seront animés par la Commission de l’UEMOA et les
experts des États membres de l’UEMOA.
Celle des ministres examinera le rapport de la réunion des experts, et présentera les
conclusions des travaux au président du Comité. - Participants
La sixième réunion du Comité de Haut niveau connaîtra la participation des représentants
des Etats membres, ainsi que des organes concernés.
Organisateur
Créée le 10 janvier 1994 à Dakar, l’Union économique et Monétaire Ouest Africaine (UEMOA) a pour objectif essentiel, l’édification, en Afrique de l’Ouest, d’un espace économique harmonisé et intégré, au sein duquel est assurée une totale liberté de circulation des personnes, des capitaux, des biens, des services et des facteurs de production, ainsi que la jouissance effective du droit d’exercice et d’établissement pour les professions libérales, de résidence pour les citoyens sur l’ensemble du territoire communautaire.
Huit Etats côtiers et sahéliens, liés par l’usage d’une monnaie commune, le FCFA et bénéficiant de traditions culturelles communes, composent l’UEMOA : le Bénin, le Burkina, la Côte d’Ivoire, la Guinée-Bissau, le Mali, le Niger, le Sénégal et le Togo. L’UEMOA couvre une superficie de 3 506 126 km2 et compte 123,6 millions d’habitants. Le taux de croissance du PIB, à prix constant, est de 6,1% en 2019. (Source: INS/C. UEMOA : RSM juin 2020)
L’UEMOA est représentée par un logo symbolisant la croissance, l’union, la solidarité et la complémentarité entre les Etats côtiers et les Etats sahéliens
Le logo représente deux formes dynamiques et elliptiques qui, malgré leurs spécificités, s’entremêlent pour exprimer deux notions fortes: la solidarité et la complémentarité des Etats et des peuples de l’Union.
Cette solidarité et cette complémentarité sont prêtes à se libérer dans un mouvement d’ascension continue qui conduira à l’épanouissement économique, social et culturel de nos populations respectives.
Ici, l’énergie des lianes de la forêt s’harmonise avec les vibrations chaudes et vivaces du Sahel pour produire la sphère du bonheur illustrant les caractéristiques et les objectifs de l’UEMOA :
- Les ressources naturelles et les équipements matériels (1/2 sphère inférieure bleue), les ressources intellectuelles (1/2 sphère en or) ;
- Le cercle blanc exprime la Paix, la Sérénité et la Stabilité qui doivent demeurer les points d’ancrage du processus d’intégration de l’UEMOA.
